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主持人：各位朋友，大家好！這里是正在為您直播的12345市民熱線?政風行風。本節目由聊城市12345市民熱線受理中心、聊城市廣播電視臺聯合開辦。我是肖彬，為您全心全意，歡迎收聽收看。
今天我們邀請到現場的是聊城市國資委的相關負責同志，一起來認識一下。
市國資委黨委委員、副主任、二級調研員么章忠
同時來到直播間的還有市國資委考核分配與收益管理科科長張黎明、產權管理及企業改革科科長李樹新、規劃發展科科長李然、組織人事科科長張秀秀。歡迎各位。
另外，東昌府區、茌平區、臨清市、冠縣、莘縣、陽谷縣、東阿縣、高唐縣、市屬開發區等9個縣（市、區）國資監管機構的負責人也同時收聽收看我們的節目，并與我們直播間連線。歡迎各位。
大家有問題可以和各位嘉賓直接對話交流，直播熱線8968968、8968968，12345；微信公眾平：聊城綜合廣播，都已經全線開通，歡迎參與互動。
您好，么主任。歡迎您來到我們節目現場。
么主任：您好，主持人。各位聽眾、觀眾朋友們，大家好。很高興在“12345市民熱線?政風行風”節目和大家溝通交流，借此機會，我代表市國資委向長期以來關心和支持我市國資國企事業的社會各界人士，表示衷心地感謝！
主持人：12345市民熱線?政風行風，有中國銀行聊城分行贊助播出，您可以收聽調頻96.8，中波1143，聊城綜合廣播，也可以收看聊城綜合頻道。或者手機登錄微信，添加公眾號“聊城綜合廣播”，收聽收看音視頻節目。
大家也可以收聽FM96.8聊城綜合廣播每天晚上8點，聊城綜合頻道每晚11點的音視頻重播。
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么主任，市國資委是履行國有資產監管職責的專責機構，請您首先簡單介紹下市國資委及目前監管企業的基本情況？
么主任：市國資委是較早成立的地市級國資監管機構，是國務院國資委地級市直接聯系點，市國資委根據市政府授權，依法履行出資人職責，監管所出資企業的國有資產，承擔監督所出資企業國有資產保值增值的職責。
目前市國資委出資的一級企業共16戶，其中國有獨資企業13戶，包括昌潤集團、東元公司、水務集團、公交集團、土儲集團、財信公司、財金公司、旅發集團、鐵投公司、聊糧儲公司、山東眾城保安公司、鹽業公司、中通物業，國有參股企業3戶，包括東阿阿膠、中通集團、魯西集團。當前市國資委出資的國有企業主要分布在醫藥制造、汽車制造、化工、股權投資與資產管理、土地一級開發、城市供水、公共交通運輸、糧油倉儲、貿易等領域。
主持人：今年突如其來的新冠肺炎對經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，么主任，市國資委在統籌推進疫情防控和企業經營發展做了哪些部署，我市國有企業在疫情防控斗爭中如何發揮表率作用的？
么主任：疫情發生以來，市國資委和各國有企業嚴格貫徹市委、市政府工作部署，不折不扣落實疫情防控各項要求，充分發揮自身優勢全力支撐保障疫情防控，帶頭復工復產恢復生產生活秩序，努力保持生產經營穩定運行，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展大戰大考中發揮表率作用，積極促進經濟社會秩序恢復正常。主要開展了以下幾個方面的工作:
一是迅速動員部署。在市委、市政府領導下，市國資委迅速投入疫情防控斗爭中，與各國有企業上下一盤棋，迅速形成強大合力，全面落實各項防控措施。市國資委成立督導組，到一線督促各國有企業抓緊抓實抓細常態化疫情防控措施，幫助企業協調解決2萬余件防疫物資；二是出臺鼓勵政策。市國資委及時印發了《關于支持市屬國有企業抗疫情穩經營促發展的十條措施》，與企業共克時艱，從優化經營業績考核、保障職工權益、支持承擔社會責任等方面入手，激勵企業全力投身疫情防控工作；三是全力保障物資供應和城市有序運行。市國資委引導各國有企業在嚴格做好疫情防控的前提下率先復工復產、達產達效，積極帶動各類市場主體有序恢復經營。比如，疫情爆發初期，魯西集團下屬氯堿化工分公司利用現有裝置改造一條生產線，開足馬力生產5%次氯酸鈉消毒液，為全市1000余家工業企業無償提供消毒液。公交集團推出“定制公交”服務，為集體通勤出行的企事業單位提供“門對門”出行服務。水務集團全力保障全市供水、污水處理生產安全穩定運行。市土儲集團權屬企業開發了疫情數據監測分析系統，為全市3900余戶社區及村莊，3300余戶企業商戶疫情防控提供了有力科技支持；四是捐款捐物支援防控一線。各國有企業認真履行社會責任，踐行國企擔當。魯西化工集團股份有限公司向山東省紅十字會、市慈善總會共捐贈600萬元，東阿阿膠股份有限公司捐贈價值約130余萬元的復方阿膠漿，用于疫情防控工作。同時我們倡議各企業組織抗擊疫情愛心捐款活動，共計捐款200余萬元。
主持人：么主任，剛從您的介紹中可以看出我市國有企業在疫情防控、基礎保障、復工復產等方面發揮了帶頭作用，彰顯了國資國企的使命擔當。那么，市國資委和各國有企業在做好當前“六穩”工作、落實“六保”任務中又都做了哪些工作呢？
么主任：市國資委督促各國有企業積極做好“六穩”工作，落實“六保”任務，嚴格落實國家和地方出臺的有關政策，發揮國有企業在穩定經濟運行方面的生力軍作用。主要從以下三個方面開展了工作:一是穩定企業運行。市國資委指導國有企業用好政策降成本、多措并舉挖潛力、搶抓機遇拓市場，與各國有企業共同研究解決生產經營面臨的困難問題，推動國有企業平穩運行。截止7月末，市管企業資產總額1093.1億元，實現營業收入156.6億元，利潤3.7億元，凈利潤2.3億元，上交稅費總額10.7億元。市屬企業經濟運行筑底回升，復蘇企穩；二是嚴格落實房租減免政策。據統計，上半年11戶一級集團公司共計為490余家中小企業和個體工商戶減免房租1500余萬元，全年預計減免租金3000余萬元，有效減輕了市場主體負擔，降低運營成本；三加大穩崗擴就業力度，除保市場主體外，國有企業還有一項重要任務就是穩定就業。越到困難時刻，國有企業越要體現責任擔當。市國資委督促推動市屬企業千方百計穩就業，堅持穩定現有崗位和深挖就業潛力并重，以吸納高校畢業生就業為重點，助穩全市就業大局。市國資委搭建了統一招聘平臺，18家國有企業面向社會招聘161人，其中應屆高校畢業生崗位占比不低于50%。目前已招聘200余人，全年可新增就業崗位約400個。截止7月末，市屬企業在崗職工2.7余萬人，職工隊伍保持總體穩定。
主持人：么主任，3月27日，我市召開全市“重點工作攻堅年”推進會議，圍繞實施“新時代興聊十大工程”、推進“十二項攻堅行動”，部署了九大領域改革攻堅任務，明確提出“深入開展企業改革攻堅”，市國資委制定了哪些貫徹落實措施呢？
么主任：市國資委嚴格貫徹落實全市“重點工作攻堅年”動員大會精神，圍繞“新時代興聊十大工程”、“十二項攻堅行動”，確定了爭先創優工作思路：以“在全省爭三保五”為總體目標，以“加強國資國企黨的建設”為統領，抓住“深化國企改革”和“推進高質量發展”兩條主線，重點做好“八大改革成效提升行動”，以“四個保障”有力推動工作落實。制定全市國企黨建暨深化國企改革創新任務清單，列出42項改革創新任務，召開全市國資國企黨建暨“重點工作攻堅年”推進視頻會議，加快推動國資國企改革攻堅任務落實，提升國有企業發展的質量和效益，持續做強做優做大國有資本。
主持人：國有企業改革一直社會關注的熱門話題，么主任，請您介紹下當前我市國資國企各項改革攻堅任務推進情況。
么主任：好的。市國資委把加強黨的建設貫穿于國資監管和國企改革全過程，貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，制定了市管企業黨建工作要點，開展“基層黨建五大提升工程”，以高質量黨建工作成效有力推動疫情常態化防控、復工復產、項目建設、國企改革攻堅等工作。現將八個方面改革進展情況向大家作以介紹。
（一）強化規劃戰略引領，高質量編制“十四五”規劃
疫情對未來產業格局產生重大影響，市國資委今年年初就啟動了國資國企改革發展和全市國有資本布局“十四五”規劃編制工作。一是精準摸清底數，落實國務院國資委關于“構建覆蓋全國國資監管系統三級規劃體系”工作要求，開展全市國有企業資本布局和產業鏈全面摸底調查，夯實規劃編制數據基礎；二是創新編制方式，創造性采取“整體打包、統一招標、分企編制、提供一攬子整體方案”方式，聘請上海視野管理咨詢機構提供專業服務；三是優化布局結構，本著“優化存量、做大增量”理念，積極對接融合全市發展戰略，推進企業重組和整合，優化國有資本布局。當前已形成了調研報告，工作進度在全省處于進展較快行列。
（二）加強干部隊伍建設，完善法人治理結構
一是完善制度建設，今年我們相繼出臺專職外部董事、董事庫、職業經理人等管理制度，國務院國資委職業經理人才大數據分中心獲批復，啟動職業經理人制度試點，1戶二級企業選聘職業經理人；二是引進優秀人才，拓寬選人用人渠道，推動企業通過“水城優才”引進17名優秀人才，面向全國選聘14名企業高級管理人員；二是提升干部素質，成立市委黨校國資分校，有序開展黨務工作者培訓。采取“走出去”舉辦“新時代興聊十大工程-市屬企業高質量發展專題研討班”，“引進來”開設第二期“國資大講堂”。積極推薦企業優秀年輕干部到央企、省企掛職鍛煉。
（三）積極穩妥推進混合所有制改革，提高國有資本運行效率
我們按照“分類分層、一企一策、增量優先”原則，指導企業結合功能定位，發揮市場機制作用，依法依規積極穩妥推進混改。此輪混改主要在子公司層面推進，要求主業處于充分競爭行業和領域的商業類國有企業，2021年底前能改盡改。在保持控股地位前提下，穩妥推動公益類國有企業混改。一是成立混改工作專班，由市國資委、市管企業、國企高質量發展服務隊負責人共同組成，形成工作推進合力；二是加強工作調度，召開專題會議，定期調度督導企業混改工作進展，研究推進措施；三是嚴格工作程序，認真做好每家企業混改方案把關定向，重點嚴格審核混改后國有企業不再控股的項目。監督企業規范清產核資、評估定價、轉讓交易等程序，防止國有資產流失。目前，9戶企業24個混改項目正有序推進，昌潤集團通過轉讓權屬企業創投公司、昌潤鉆石公司股權，引入社會資本實現混改。聊糧公司與民企合資成立了國有控股糧食貿易公司。市土儲集團、旅發集團引入社會資本，參與我市重點基礎項目建設。
（四）深度參與“雙招雙引”，大力實施科技創新
一方面完善激勵考核措施，研究制定市屬企業高質量雙招雙引考核實施意見，在國有資本經營預算中安排3000萬元專項創新基金，引導國有企業在“雙招雙引”、科技創新中發揮主力軍作用；另一方面著力推進投資項目落地，加快推進魯西集團與中化集團合作，中化集團33億元定向增發已制定工作方案，目前正按時間節點順利推進，同時進一步推進中化集團農業板塊在我市的投資合作。推動市財信公司簽署山東管網西干線項目，項目總投資約40.88億元。全力推進中通客車大VAN項目建設，協調解決項目落地過程中遇到的問題。
（五）深化國資監管體制改革，構建國資監管大格局
一是搭建國資監管信息化平臺，聚焦產權、投資、財務等關鍵領域，利用大數據整合國資國企數據資源，實現信息技術與監管業務有效融合，提升智慧化監管水平，目前財務快報模塊已上線運行，工作進度走在全省前列；二是加強企業投資監管，公布第一批8戶企業主業范圍，制定《市屬企業投資監督管理工作指引》，引導企業突出主業發展，規范投資行為，建立投資重點項目庫；三是深化集中統一監管成果，進一步摸清市直部門經營性國有資產，繼續將符合條件的企業納入市國資委監管范圍。
（六）加快推進國企退休人員社會化管理，解決歷史遺留問題
市委、市政府對國有企業退休人員社會化管理工作高度重視，把這項工作列為2020年度向全省公開承諾完成的重點事項。我市國有企業退休人員社會化管理總人數20096人（含需向市外移交人員178人），涉及駐聊95戶國有企業，分布于8個縣（市、區）、3個市屬開發區、139個鄉鎮（街道）。市國資委遵循“12345”工作思路，科學制定工作方案，迅速成立專班，壓實工作責任，加強調度督導。在專班成員單位、各縣（市、區）政府大力支持、國有企業職工積極響應下，7月14日，我市在全省第一個完成國企退休人員社會化管理，全市范圍內19918名國企退休人員管理順利移交，比要求時間提前3個月完成。
同時我們鞏固“三供一業”分離移交改造成果，指導企業做好防范化解債務、金融等重大風險。
（七）完善經營業績考核體系，推動考核制度成熟定型
一是加強制度頂層設計，建立并完善“總額管理、分類考核、一企一策、市場激勵”“1+2+2”考核體系，激發企業發展活力和動力；二是發揮預算引領作用，指導企業科學制定年度預算目標，專題聽取每戶企業年度經營目標制定情況，與14戶企業簽訂2020年經營目標責任書；三是優化考核指標，堅持“質量第一、效益優先”原則，體現“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”鮮明導向，修訂企業負責人經營業績考核與薪酬管理辦法。針對市級融資平臺公司，分別制定差異化考核方案。
（八）是持續深化“三項制度”改革，健全市場化經營機制
市國資委把“三項制度”改革作為推進市場化經營機制建設的“牛鼻子”，指導企業聚焦建立市場化選人用人機制、落實全員業績考核、實施差異化薪酬等任務，制定具體實施意見，逐步建立管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減常態化機制，充分調動員工積極性、主動性、創造性，提升企業市場競爭力。結合確定的主業范圍，加快市級融資平臺公司市場化轉型步伐，加快打造成獨立市場主體，增強企業抗風險和可持續發展能力。
主持人：8月13日，全市干部作風整頓動員大會召開。動員全市各級各部門集中開展以“三遍訪三評議三提升”為主要內容的干部作風整頓工作，為推動聊城在全省爭創一流、走在前列提供堅強作風保障。么主任，目前市國資委在開展作風整頓作了哪些部署？
么主任：8月18日，市國資委召開干部作風整頓動員部署會議，傳達學習全市干部作風整頓動員大會精神，聚焦當前干部隊伍中存在的突出作風問題，迅速開展市國資委干部作風整頓工作。
（一）加強組織領導、科學制定方案
成立市國資委干部作風整頓領導小組，由主要負責同志任組長，其他領導班子成員任副組長，各科室、單位主要負責同志任小組成員。結合工作實際，制定了1個工作實施方案和2個配套文件，并明確了相關科室及人員的工作職責。 ????
（二）堅持問題導向，深入自查自糾
市國資委要求全體干部在問題自查自糾中做到“三對照、三聚焦、三到位”，“三對照”是對照習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述，對照中央和省委、市委文件中列出的作風問題突出問題，對照身邊的作風問題典型案例，“三聚焦”是聚焦今年以來上級點出的問題，聚焦市委第二巡察組巡察反饋的問題、審計發現的問題，聚焦群眾反映的問題，在“三對照、三聚焦”基礎上，深入查找“作風十弊”，十個方面典型問題，做到“三到位”，既查擺共性問題和個性問題到位，查擺上級問題和下級問題到位，查擺現實存在和潛在苗頭問題到位。自下而上建立個人、科室、領導干部、單位四張問題自查清單。
(三）深入社區遍訪，聽民聲知民意解民憂
按照市委相關工作安排，立即制定工作方案，由委主要負責同志擔任“民情書記”，成立了4個社區居民遍訪服務隊，由縣級干部或科級干部擔任隊長，全體干部任工作組成員，每個服務隊配備1名聯絡員。明確遍訪工作流程、《民情日記》填寫、遍訪問題收集、辦理、反饋等工作任務。提前與所聯系社區進行溝通對接，了解有關情況，合理安排了遍訪工作計劃。
8月21日，市國資委“民情書記”帶領社遍訪服務隊，到新區街道麗水社區進行實地對接，了解聯系小區基本情況。在社區書記和相關人員的引導協助下，4個遍訪服務隊到3個小區進行了入戶遍訪，面對面了解群眾生產生活中遇到的問題，征詢意見建議，掌握小區居民的所需所盼。走訪結束后，將居民提出的小區物業管理相關問題及時向社區進行反饋，并協調解決，安排專人及時向小區居民反饋。
主持人：2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年，市國資委和各國有企業在奪取脫貧攻堅戰全面勝利上如何發揮作用，貢獻國資國企力量的？
么主任：脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘、一鼓作氣。今年以來，市國資委認真履行脫貧攻堅職責，加大扶貧攻堅工作力度，在捐贈扶貧、產業扶貧、消費扶貧等方面多維發力，統籌推進扶貧攻堅工作。一是按時落實捐贈任務，組織市屬企業完成每年捐助100萬資金任務；二是深入推動產業扶貧，推動魯西集團連續兩次赴茌平賈寨鎮舉辦“送肥下鄉、精準扶貧”活動，累計供應平價化肥47噸，向部分貧困戶無償贈送了化肥。聊糧儲公司與市郵政公司合作，聯合建設優質麥種植推廣基地，助力基地建設所在地產業扶貧。市土儲集團爭取國家專項債，實施高標準農田綜合整治項目，發展專業化種養殖基地，帶動土地流轉所在地貧困人口就業脫貧；三是大力開展消費扶貧，鼓勵引導大型國有企業食堂、餐廳優先購買《聊城市扶貧產品目錄》扶貧產品，推動部分企業在自愿互利的基礎上簽訂扶貧產品采購協議，建立長期穩定定向采購合作關系；四是積極開展扶貧協作對接，聯系濰坊國資系統來我委進行了扶貧協作對接，雙方簽署了《濰坊國資委·聊城國資委扶貧協作合作框架協議》，爭取20萬元扶貧協作資金，支持賈寨鎮脫貧攻堅。
主持人：由于時間的關系，今天的節目就要結束了，么主任，如果大家日常生活中遇到有關國資委的問題該如何處理呢？
么主任：今天通過參加《12345市民熱線?政風行風》欄目和廣大朋友交流，對我們今后各項工作的開展很有啟發。在此，懇請社會各界對我市國資國企改革事業，給予一如既往的支持、關注和監督。如果大家遇到有關問題，可以隨時撥打我們的咨詢熱線：8288756來反映您的問題，針對大家反映的問題，我們將認真對待，及時妥善解決，謝謝大家。
主持人：時間關系，今天的政風行風熱線節目到這里就結束了，明天是回音壁直播針對大家反映問題的處理情況現場反饋，解釋相關政策規定，歡迎大家屆時收聽。本期節目就是這樣，感謝各位朋友的收聽收看，感謝各位嘉賓的參與。我是肖彬，為您全心全意，以下時間也有請大家繼續鎖定聊城綜合廣播收聽《陽光政務》，從百姓的視角看政府舉措。感謝雅仕西裝定制 大象造型鳳姐彩妝大力支持。我是肖彬為您全心全意，明天見！
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