主持人：您好，賈主任。歡迎您來到我們節目現場。請和各位朋友打聲招呼。
賈主任：您好，主持人。各位聽眾、觀眾朋友們，大家好。很高興在“12345市民熱線?政風行風”節目和大家溝通交流，首先，向長期以來關心、關注和支持市國資國企工作的社會各界人士，表示衷心的感謝！歡迎撥打熱線電話與我們溝通交流，我們將對您提出的問題及時認真研究解決。
主持人：直播熱線、微信公眾號網絡平臺，全線開通，投票通道也已全面開啟，大家可以添加“聊城綜合廣播”微信公眾號，在左下角精彩節目中找到“行風投票”對今天上線嘉賓的政策解讀、熱線答復等情況是否滿意，投出您的寶貴一票，也可以隨時對本年度上線單位上線情況滿意度投票。
主持人：賈主任，首先請您介紹下今年市屬企業經濟運行情況。
賈主任：今年以來，市國資委深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神，嚴格貫徹落實全省國有企業高質量發展大會要求，認真踐行市委“6293”工作思路和“聚力攻堅突破年”工作部署，錨定做強做優做大總目標不動搖，以深入實施國企改革深化提升行動為牽引，扎實開展“六大聚力攻堅突破行動”，全力推動市屬企業高質量發展，經濟運行呈現“穩中有進、進中提質”的良好態勢。一是規模實力穩步做強。支持市屬企業整合盤活國有資產資源，做大資產規模，壯大企業實力。截至7月底，市屬企業資產總額、凈資產分別為782.8億元、391.6億元，同比增長10.9%、5.3%；1-7月份完成固定資產投資25億元，同比增長123.4%；上繳稅費4.1億元，同比增長12.5%。二是發展質效持續提升。實施提質增效專項行動，引導企業狠抓市場開拓、管理挖潛、降本增效。1-7月份，市屬企業實現營業收入102.9億元，同比增長84.2%，增幅居全省第1位；利潤總額、凈利潤分別為3.1億元、2.2億元，同比增長1.7%、3.2%，增幅均居全省第3位。營業收入利潤率位列全省第4位，資產負債率低于全省平均水平14.2個百分點。三是預算完成進度提速。每月調度分析年度經營預算指標完成進度，壓實企業經營責任。截至7月底，市屬企業營業收入、利潤總額、凈利潤分別完成年度預算目標的68.5%、68.2%、74%，超時間進度10.2、9.9、15.7個百分點。
主持人：經濟增長離不開投資帶動，項目是投資的載體支撐，請問今年市國資委在推動企業擴大有效投資方面取得哪些成效？
賈主任：吳偉主任分管企業投資工作，請吳主任介紹有關情況。
吳主任：今年以來，市國資委引導市屬企業主動融入全市發展大局，謀劃實施94個投資項目、年度計劃投資53.6億元，5個項目入選省、市重大項目名單。一是基礎設施建設支撐有力。推動財信集團加快大外環項目建設進度，主體道路工程完成90%以上，確保10月底竣工通車。北京積水潭醫院聊城醫院項目完成投資8500萬元，一期改造裝修工程完成80%以上，9月份按期交付。謀劃包裝聊城全域智慧文旅項目，成功爭取政府專項債1.3億元；財金集團新動能中心項目完成投資14.1億元，加緊推進項目后期建設收尾。南部地熱能開發利用供熱項目獲立項批復；鐵路機場集團全力推進雄商高鐵“三電”及管線遷改，項目進度處于省內三市前列；水務集團投資20億元實施城市供水戰備防空、供水設施更新改造等8個項目，提前完成“十四五”污水提標改造任務，出水水質全部達到準四類標準。二是產業投資加力提效。支持財信集團投資布局新能源、大數據等新興產業，在全省率先實現農村土地經營權交易數據資產入表。做強類金融板塊業務，全市23家金融機構全部入駐智慧金融平臺，注冊用戶達到19.3萬戶，累計撮合放款563億元；國興集團現代農業社會化服務項目投入使用，打通糧食生產、儲存、加工、銷售全鏈條。冠縣靈芝產業園提檔升級，項目一期實現“工廠化”生產，二期建設全國體量最大的靈芝種植基地；昌潤集團以基金投資賦能產業發展，參與設立4只基金、投資16個項目，3個項目已IPO上市。三是對外合作深化拓展。引導各企業通過項目招商、產業招商、基金招商等方式，持續拓展對外合作廣度深度，落地一批合作項目。今年上半年市屬企業謀劃重大招商項目46個、簽約項目11個、落地項目9個、到位資金25.7億元。發揮軸承產業鏈牽頭部門作用，舉辦聊城（北京）軸承產業鏈暨產業集群高質量發展大會，推動總投資50億元的哈軸高端軸承生產項目加快落地。財信集團與山東港口、濟南金控、上海新諍信分別合作設立5億元“三區互融”基金、6000萬元紓困基金、5000萬元知識產權和科創基金，帶動社會資本參與投資，共同培育發展全市主導產業、戰略性新興產業和未來產業項目；國興集團組織“聊·勝一籌！”品牌農產品企業參加10余場重大推介展銷活動，促成簽約金額1.5億元；水務集團引入安徽舜禹投資2000萬元，開發生產高端智能供水設備。
主持人：請介紹一下市國資委在推動市屬企業發揮科技創新主體作用方面，有哪些工作安排？
賈主任：請吳主任繼續介紹有關情況。
吳主任：科技創新是“國之大者”，是企業發展的原動力，一直以來，市國資委積極引導、全力支持市屬企業加大科技創新力度，加快關鍵核心技術攻關，培育發展新質生產力。一是加大政策支持力度。我們堅持“能給盡給、應給盡給”原則，在經營業績考核、國有資本經營預算支出、工資總額管理等方面給予企業頂格支持，引導企業緊密結合資源稟賦和產業基礎，打造一批具有競爭優勢的專精特新和產業領軍企業。今年市屬制造業企業研發投入強度達到7%，新增3戶省級“專精特新”企業、2戶省級創新型企業。二是發揮示范引領作用。抓住改革專項工程政策機遇，今年昌濼智能在國務院國資委地方“科改企業”評估中獲得“優秀”等次，科改工程進度達到94.4%，位居全省國家“科改企業”名單首位。入選省“科改企業”名單的3戶權屬企業科改工程進度均進入全省前10位，阿華醫藥、阿華醫療2戶企業提前完成改革任務，位列全省“科改企業”名單首位，企業創新活力顯著增強。三是加快數字化轉型。通過組織開展專題培訓班、學習先進經驗做法等方式，推動提升企業數字化轉型意識和能力，精準謀劃數字化轉型方向、路徑和工作重點。推動財信集團、水務集團在行業內率先實現有關數據資產化。引導東元公司“產業大腦”平臺有效發揮作用，目前供應鏈集采板塊入駐軸承企業30家，數字化診斷服務企業209家，助力軸承產業數字化轉型和發展能級躍升。
主持人：我們注意到，當前，國有企業改革深化提升行動已經行程過半。請問，此輪改革的進展和成效如何？
賈主任：國企改革一直是社會各界關心關注的話題，具體到國有企業改革深化提升行動，這是黨中央聚焦新時代新征程國有企業的使命任務，作出的重大部署，目前，深化提升行動時間過半，我市各項改革任務進度全部超半，成效符合預期。具體情況，請李主任向大家介紹。
李主任：在國有企業改革深化提升行動全面攻堅之年，市國資國企牢牢盯住“今年完成70%以上主體任務”目標要求，錨定145項重點改革任務，全力以赴推進落實，目前改革進度實現“時間過半、任務超半”，一些重要領域和關鍵環節取得標志性成果。一是健全推進機制，壓實改革責任。加強對市屬企業、縣（市、區）全過程政策宣貫、督導指導、檢查考核，創新建立“五專”推進機制，組織參加5次培訓班，召開5次專題和現場推進會，開展3次實地督導檢查。建立24個基層聯系點，采集更新167項量化指標，確保改革上下貫通、穿透基層。二是聚焦重點任務，突出改革實效。中國特色現代企業制度更加完善，開展黨委前置研究事項清單和執行程序檢查，指導企業分層分類動態優化“三張清單”。出臺董事會授權管理辦法、深化子企業董事會建設方案，起草外部董事管理辦法、外部董事履職能力提升工程方案，開展董事會和外部董事述職評議，促進董事會規范運作。市場化經營機制更加健全，全面評估三項制度改革效能，經理層任期制和契約化管理、全員績效考核覆蓋率、員工市場化公開招聘率常態化保持100%。企業重組整合更加優化，調整2戶企業股權層級，支持水務集團整合全市涉水資產，盤活主城區污水管網資產。文旅集團理順51宗土地產權關系，增加企業資產10億元，合作建立景區景點聯合運營機制，拓寬市場經營空間。AAA級國有企業創建取得實質進展，研究確定了創建方案，明確了產投類評級載體和實施路徑，高效完成對接溝通、財務審計、資產清查等各階段工作。三是強化示范帶動，打造改革典型。印發6期改革簡報，推出26個改革典型，數字經濟融合發展經驗做法得到國務院國資委領導批示肯定，區域性軍糧配送中心項目建設案例在國家糧食和物資儲備局內刊印發，盤活存量土地等2篇改革案例被省國資委發文推廣。
主持人：當前，全市上下正在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，市國資委在學習宣傳貫徹全會精神方面有哪些安排？
賈主任：市國資國企系統把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，精心組織、統籌部署，迅速掀起學習貫徹熱潮。一是精心組織謀劃。市國資委、市屬企業對學習宣傳貫徹全會精神第一時間進行研究部署，周密制定工作方案，認真謀劃專題培訓、宣傳宣講等各項工作，明確工作要求，統籌抓好落實。及時組建宣講團，領導班子成員帶頭開展宣講，與基層職工面對面交流，引導黨員干部職工在學懂弄通做實上下功夫，進一步增強抓改革促發展的政治自覺、思想自覺和行為自覺。二要加強學習宣傳。發揮黨委會“第一議題”、黨委中心組集體學習示范引領作用，指導推動企業基層黨組織通過支部“三會一課”、“主題黨日”等形式，廣泛開展各具特色的學習研討活動。統籌用好各類媒體，積極開展有深度、有特色、有成效的宣傳活動，大力宣傳全會的重大意義、總體要求和重點任務，全方位、多角度宣傳展示國資國企系統學習貫徹的典型事跡和良好風貌，積極營造濃厚氛圍。三要謀劃落實舉措。對照全會有關決策部署，認真研究貫徹落實具體措施，全力推動全會精神在國資國企系統落實落地。盯緊盯牢下半年重點任務，加強督促調度，及時掌握工作進展，確保圓滿完成全年任務目標。
主持人：賈主任，國資國企改革是市場經濟體制改革的重要部分，黨的二十屆三中全會對進一步深化國資國企改革作出怎樣安排部署呢？
賈主任：黨的二十屆三中全會，系統部署了未來五年重大改革舉措，是新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員，為全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。全會把深化國資國企改革納入全面深化改革戰略全局，全會審議通過的《決定》聚焦深化國資國企改革，提出了一系列新的要求，涵蓋了國資監管、優化布局、創新激勵、考核評價等多個領域，既有方向性指引，又有實踐性要求，為新征程上我進一步深化國資國企改革提供了根本遵循和行動指南。
主持人：賈主任，市國資委在落實全會精神、進一步深化國資國企改革上又有哪些思路舉措？
賈主任：市國資委將牢牢把握深化國資國企改革總體目標、根本要求、重大任務，精心謀劃制定改革舉措，全力落實各項改革任務，確保全會精神不折不扣落地見效。一是聚力經濟運行提質增效。堅持用改革的辦法破除制約企業高質量發展的體制機制障礙，引導市屬企業樹牢市場化改革思維，集中優勢資源，在重點項目、重大基礎設施建設、招商引資、軸承產業高質量發展等方面持續用力，加快市場化轉型步伐，把經營效益增長重心轉換到產業發展上。二是優化國有資本布局結構。緊緊圍繞市委、市政府中心大局，持續推動國有資本布局優化和結構調整，更好發揮國有企業功能作用。全面加強主業管理，科學界定主業范圍，督促企業加快清理退出非主營業務，集中資源發展核心業務。強化投資管控，指導企業用心謀劃重大產業項目，積極投資布局新能源、大數據、醫養健康、低空經濟等戰略性新興產業和未來產業。引導企業在數據資產化、資產資本化方面探索創新，在企業實現自身發展壯大的同時，為全市經濟高質量發展多做貢獻。三是著力提升國資監管效能。監督指導企業嚴格履行黨委會決策和重大經營管理議事程序，進一步完善法人治理結構，促進董事會高效運行、科學決策；修訂外部董事管理辦法，提升專職外部董事履職能力，有效發揮監督作用；加快建設信息化監管系統，對企業“三重一大”事項穿透式實時監管。健全經營業績考核體系，加強與巡察、紀檢監察、審計等監督力量銜接，構建上下貫通、左右協同，更加系統完備的全方位國資監管模式。四是全力攻堅重點改革任務。深入實施國企改革深化提升行動，狠抓改革質量和實效。加大與評級機構溝通力度，全力創建產業類AAA級國有企業。一體推進市屬企業改革重組，形成布局更加合理、結構更加優化、定位更加清晰、主業更加突出的發展格局，為全市重大項目建設、產業發展提供強力支撐。五是加強黨的領導黨的建設。把黨的領導貫穿改革各方面全過程，發揮好企業黨委在公司治理體系中的重要作用。深化落實“第一議題”制度，完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示制度機制。擦亮“資?潤初心”黨建品牌，以黨建責任制為抓手、組織體系建設為重點、干部人才隊伍為支撐，創新黨建工作載體，推動黨的建設與生產經營深度融合。六是牢牢守住債務風險底線。運用信息化手段進一步加強日常監測，搭建“政銀企”對接平臺，加強與金融部門、銀行機構溝通協調，助力企業降低融資成本、壓降債務規模、優化債務結構，守牢安全發展底線。
主持人：加強國有資產監管，是國資國企深化改革和高質量發展的重要保障，請問市國資委今年如何加強和改進國有資產監管？
賈主任：市國資委充分發揮專業化、體系化、法治化監管優勢，構建事前、事中、事后全鏈條監管體系，全面提升監管效能，以有力、有為、有效監管為國有企業高質量發展保駕護航。一是完善監管體系。今年以來，立足監管職能，制定財務監管、業績考核、擔保管理、內部監督等6項制度。出臺司庫體系建設的指導意見，加快建成穿透可視、安全可靠的司庫信息系統。制定協同監督工作措施，與市委巡察辦、市審計、財政等部門建立常態化信息互通、定期會商、結果共享等協同聯動機制。對標“一利五率”考核要求，結合企業實際，科學確定考核指標，探索“一企一策”“一業一策”差異化精準考核。二是聚焦監管重點。修訂重大事項報告辦法，對規定報告的“三重一大”事項嚴格審核把關。鞏固層級過多問題整治成效，逐戶審核242戶市屬企業產權登記信息，建立層級壓減長效機制。出臺加強企業合規管理工作措施，推動提升依法合規管理水平。開展“控股不控權”問題專項整治，排查各層級企業144戶，檢查發現問題39個，全部明確整改措施和時限。三是改進監管方式。進一步厘清出資人監管職責邊界，完善監管權責清單，動態優化授權放權事項。啟動“智慧國資”平臺二期建設，提升在線監管系統功能，運用信息化方式，實現對重點監管內容在線實時穿透式監控。
主持人：堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，請問市國資委今年在加強國有企業黨的領導黨的建設方面有哪些工作舉措？
賈主任：請張銳科長向大家介紹有關情況。
張科長：市國資委黨委以習近平總書記關于黨的建設重要思想為統領，聚焦“兩個維護”加強政治建設，全面系統提高基層黨建質量，推動黨建優勢轉換為發展優勢。一是堅決扛牢管黨治黨責任。深化落實“第一議題”、黨委理論學習中心組學習等制度，持續鞏固主題教育成果，持之以恒用黨的創新理論凝心鑄魂。傳導工作壓力，修訂完善能操作、可量化、好評價的全面從嚴治黨和抓基層黨建工作檢查考核體系。實行年初有部署、年中有檢查、年底有考核的全過程管理，采取定期調度、實地督導等方式，跟蹤掌握進展，全面了解情況，及時提醒糾偏。二是黨的領導有效融入公司治理。指導企業動態優化黨組織前置研究決定、前置研究討論和負面事項“三張清單”，黨組織前置研究重大經營管理事項內容更加準確到位、程序更加規范嚴謹。固化黨委前置研究、董事會科學決策、經理層高效履職等機制，推動各治理主體的權責邊界更加清晰、議事規則運行更加有效、法人治理結構更加完善。三是創新實施黨建提升工程。實施“聚心、聚力、聚能、聚效、聚才”五大行動，創建“資?潤初心”黨建品牌，構建88個“一支部一特色”黨建品牌矩陣。開展“兩優一先”表彰，評選“十佳黨建品牌”，推廣典型案例20余個，發揮品牌集群和示范帶動效應。高標準建設市國資國企黨建展館，豐富黨建成果展示內容和形式，擴大國資國企黨建影響力。打通黨員教育“最后一公里”，挖掘用活企業紅色資源，打造“沉浸式”黨員教育現場教學點3個，建設“企悅讀·燈塔書屋”8個。舉辦6期專題培訓班，培訓黨員干部1200余人次，促進黨建和業務工作能力雙提升。四是鍥而不舍正風肅紀反腐。認真開展黨紀學習教育，在學習研討、警示震懾、以訓助學等方面持續用力，黨員干部紀律規矩意識明顯增強。扎實推進整治形式主義，為企業基層減負。持續完善工程建設、對外投資、融資擔保、選人用人等重點領域權力制約機制，堵塞制度漏洞。出臺構建企業內部大監督體系工作措施，整合企業內部紀檢監察、審計、財會、法務等監督資源，形成黨委領導、分工負責、協同聯動的監督格局。
主持人：由于時間的關系，今天的節目就要結束了，賈主任，如果大家日常生活中遇到有關國資委的問題該如何處理呢？
賈主任：今天通過參加《12345市民熱線?政風行風》欄目和廣大朋友交流，對我們今后開展各項工作很有啟發。在此，懇請社會各界對我市國資國企工作，給予一如既往的支持、關注和監督。如果大家遇到有關問題，可以隨時撥打我們的咨詢熱線：0635-8288756來反映您的問題，我們將認真對待，及時妥善解決，謝謝大家。
掃碼使用手機瀏覽本頁內容
打印本頁
魯公網安備 37150202000389號